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连着有功力,努力破解执法难题

时间:2020-01-26 05:51

石狮市海洋渔业部门2016年“两法”衔接有成效 2016年上半年,石狮市海洋与渔业部门扎实推进行政执法与刑事司法衔接工作,移送涉嫌犯罪渔业违法案件3起。分别是4月27日向福建省公安边防总队海警第二支队移送涉嫌违反禁渔区规定及使用最小网目尺寸的网具进行捕捞作业1起,5月7日向石狮市公安局移送涉嫌违反禁渔区规定非法捕捞水产品二千公斤以上1起,6月1日向石狮市公安局移送涉嫌在禁渔期间使用电鱼破坏渔业资源方法进行捕捞1起。 近年,石狮市海洋渔业部门对“两法” 衔接工作高度重视,一是及时成立“两法衔接”工作领导小组,建立健全“两法平台”相关工作机制,二是多渠道加大渔业“两法”衔接法律法规宣传力度,向渔民群众发放《渔业行政执法与刑事司法衔接法律法规条文》通告宣传单,在报纸上登载渔业刑事司法有关规定,三是组织执法人员学习《渔业行政执法与刑事司法衔接工作文件汇编》,做到人手一本,增强执法人员依法行政观念,规范行政执法行为,举办行政执法工作培训会,针对海洋与渔业行政执法过程中涉及的执法主体、调查取证、处罚决定等具体环节的合法性、规范性,以及行政执法如何与司法衔接等具体问题进行指导,强化执法人员依法办案意识,四是执法人员严格依照规定移送涉嫌犯罪案件,做到责任明晰、有据可查,防止和有效杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等问题发生。(石狮市海洋与渔业执法大队吴瑞涯 供稿)

石狮市首起非法捕捞水产品案移送公安立案侦查 5月14日,石狮市海洋与渔业局向石狮市公安局移送一起涉嫌非法捕捞水产品案件,市公安局已立案侦查。该案是石狮市首起涉嫌非法捕捞水产品案。 经石狮市海洋与渔业局调查,闽狮渔0706X/0706X涉嫌违反禁渔区规定及使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞作业,且根据航线图显示,该双拖渔船在2014年4月7日到2014年4月30日所有航次均在禁渔区内进行捕捞作业,上述行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定,该案移送市公安局处理。经审查,犯罪嫌疑人蔡某的行为符合非法捕捞水产品罪的立案追诉条件,市公安局治安管理大队已及时立案侦查。 此案的办理,对维护海洋捕捞秩序,保护水产资源、提升海洋与渔业执法震慑力起到很好的警示教育,进一步加大了打击海洋与渔业违法犯罪行为力度,完善海洋与渔业监管体系建设,有力推进行政执法与刑事司法“两法衔接”的贯彻落实。

泉州渔政强化“两法”衔接 努力破解执法难题 日前,随着石狮市法院判处犯非法捕捞水产品罪的蔡某景罚金4.5万元和追缴违法所得270元,泉州市海洋与渔业执法支队2014年依法移送公安机关的5起涉嫌犯罪案件顺利办结。2014年,支队扎实推进“两法”衔接工作,移送涉嫌非法捕捞水产品犯罪案件5起,指导县级渔政大队移送涉嫌犯罪案件3起,7名非法捕捞水产品人员被法院追究刑事责任,我市渔业“两法衔接”工作得到省总队和兄弟单位的充分肯定,先后多次在省总队会议和市法制办有关会议上介绍工作经验,厦门、福州和平潭综合实验区支队先后来泉考察“两法”衔接工作,切实破解渔具执法难题。 强化领导,“两法”衔接工作机制完善 2012年泉州市建立“两法”衔接联席会制度以来,作为联席会议成员单位,支队领导高度重视“两法”衔接工作4次带队参会,多次强调新形势下开展“两法”衔接对推进海洋与渔业执法、服务海洋经济强市建设的重要性,通过联席会议建立了通畅、可行的“两法”衔接工作机制。 重点突破,“两法”衔接执法有序推进 面对艰巨的执法任务和日趋复杂的执法环境,支队以打击禁渔区内使用禁用的工具非法捕捞为突破口,2014年在省内率先查处了6起禁渔区使用小于最小网目尺寸网具进行拖网捕捞的案件。经审查和集体讨论,执法人员认为案件已达到《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》“在禁渔区使用禁用的工具捕捞”的移送标准,依法将案件移送公安机关刑事立案侦查。2014年11月,指导惠安大队向公安机关移送1起某水产养殖公司涉嫌在养殖石斑鱼时使用国家禁用兽药呋喃西林的案件,该案为我省首起涉嫌生产不符合安全标准水产品犯罪案件。 多措并举,“两法”衔接工作基础扎实 2014年,支队召开了全市渔业“两法”衔接工作研讨会,下发了《关于进一步加强渔业行政执法与刑事司法衔接工作的通知》,组织编印了《渔业行政执法与刑事司法衔接工作文件汇编》300册分发给渔政执法人员,做到人手一册。为直属大队增配了调查取证相机2部、执法记录仪10台、电子秤盘2台,及时配发了游标卡尺和扁平楔形内径测量仪等专业网目测量工具,进一步夯实了“两法”衔接工作基础。 规范执法,依法办理、及时移送案件 在严格执行集体讨论和法制审核制度的基础上,由支队分管领导牵头组成专案组,全面审查案件违法事实、规范证据材料和整理案件文书,按《行政强制法》规定对当事渔船及违规渔具采取扣押强制措施,并及时将扣押财物和案件一并移送公安机关,进一步规范和完善了案件证据材料。

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